长宁区

上海长宁:吹响全面检查历史保护建筑的号角

来源: 上海长宁 发布时间:2023-04-18

连日来,“城管社区工作室”的执法队员在长宁的街头巷尾奔波忙碌,对历史保护建筑库内点位基础数据排摸走访,正式吹响了对历史保护建筑分级分类执法检查工作的号角。

众所周知,历史保护建筑是传承、保存一座城市文化脉络的重要印记,其弥足珍贵的科学、艺术价值更是感知、体验城市文化底蕴的有形载体。然而,随着城市的发展、岁月的更替,部分历史建筑因为年代久远,导致建筑风貌缺失、功能弱化、违法建筑依附等情况的发生,亟待保护和更新。

为提升数字监管在历史保护建筑方面的应用效能,今年年初,长宁区城管执法局着手开展对历史保护建筑开展分级分类执法检查工作。于是,各街镇综合行政执法队的队员们分头忙碌,依托“城管社区工作室”下沉基层、熟悉社区的先天优势,努力建立健全历史保护建筑执法对象数据库,同时积极探索、强化全过程、全事项、全覆盖的执法检查模式。

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“华阳路街道是一个有故事、有韵味的街区,诸多保存完好的历史建筑,形成了传统与现代交融、人文与自然辉映的独特风貌。”一开始走访排摸,华阳路街道综合行政执法队教导员陈超和队员们才发现,短时间内想要完成辖区所有历保建筑库内点位排摸核查,绝非想象得那么容易。

陈超介绍,从“上海城管APP”历史保护建筑库内不难看出,华阳路街道内有优秀历史保护建筑15处56幢,可是,由于建筑体量大、类型多、产权杂等各种问题不一而足,严重影响了排摸核查效率。

“补登、修改、核查,过程也繁杂而琐碎,为破解排摸难题,城管中队还专门成立历史保护建筑排摸专班工作组。”陈超表示,根据“居住类”与“非居住类”两类进行相应核查,与此同时,执法队员协调居委会、物业、学校后勤、企业等共同深入开展排摸,发现问题及时处理,实现排摸全过程的统筹联动。

两个多月以来,一部分执法队员专项负责走访排摸,核查并及时上报汇总信息数据;另一部分执法队员及时对接走访队员,汇总相关数据,完善在“上海城管APP”历史保护建筑库相关建筑的信息补登、修改、更新工作,实现对每日排摸数据的收集、核对,提升库内建筑信息的精确性。

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“城管社区工作室作为城管进社区的关键依托,在历史建筑保护方面,做了大量的普法宣传。”新华路街道综合行政执法队队长徐翔锋表示,一方面,开展优秀历史建筑保护等有关城管执法领域的普法宣传,让历史保护建筑业主与使用人对相关条例和法规有所了解;另一方面,城管中队与相关居委会、物业公司建立常态联络机制,将发现的对历史保护建筑装修、改建等情况及时通报给城管队员。“在日常工作中,执法队对发现的几处因历史遗留的违法行为的当事人进行约谈,责令其整改,当事人积极改正。”

实际上,城管队员执法检查的主要目的是为了及时消除擅自拆除、损坏、改建、危害建筑安全等问题隐患。可是,对于历史建筑的保护和使用方面需要做的努力和尝试远不止于此,在逐条细化相关房屋的建造年代、建筑状态及产权信息等内容后,仍然需要其他相关管理部门主动参与其中,不断提升对历史保护建筑的管理水平,让这些珍贵的历史建筑为城市增色、为生活添味。