落实党的十九届四中全会精神，完善共建共治共享的社会治理制度，重在全社会的共同参与、难在凝聚引导融入。新时代文明实践分中心建设，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的任务定位，恰恰与基层治理本质上就是做群众工作高度契合。今年以来，宝山区友谊路街道依托“九宫格”党建共同体平台优势，发挥党建引领作用，践行“党建+文明实践”模式，扎实推进新时代文明实践工作，努力引导推动各级各类社会单位和社区居民，共同参与基层社会治理，整合资源力量，融合内容任务，共同破解治理难题，共建共享幸福谊家。

违建拆除腾出空地，垃圾清走摆上花箱，新增共享停车位车辆有序停放……今年以来，友谊路街道依托“九宫格”党建联席会议，组织各层级单位共同研讨区域发展热点问题，征集意见建议800余条。针对停车难题创新了精细化管理的共治模式，把好把稳了社区停车自治的“方向盘”，也开启了街道新时代文明实践的“党建+”模式。

        共商议，让创新社会治理就在身边

友谊路街道地处宝山中心城区，是宝山区政治、文化、经济的中心，社会治理日趋复杂，人民群众对社会事务参与意愿也较为强烈。特别是，在寸土寸金的友谊地区，“停车难”问题已经成为了许多社区不得不面对的共同难题。为了缓解“停车难”问题，“九宫格”共同体成员单位多次召集会议，寻求解决“停车难”问题的“最大公约数”。“共享车位”的主要难点在如何盘活闲置资源，做好错峰停车。友谊路街道开启“党建+文明实践”模式，引导鼓励社区单位和社区充分发声，大部分的“停车难”问题，由党组织协同业委会和物业等各方力量协调解决。今年4月，第二宫格召开联席会议。会上宝山区精神卫生中心提出，由于中心改建，停车位较为紧张，为职工停车和患者就医带来了不便。在宫格成员单位的共同努力下，问题不久便得到了解决。

结对子，让区域化资源实现精准对接

单位结对子，合作有保障。宝山区精神卫生中心党总支书记王倩在“九宫格”联络员的陪同下，走访调研了周边多个社区。最终结合车位管理成本、错峰时段、居民意愿程度等综合多个因素，医院与宝钢十一村、临江新村居民区结成了对子，推出第一批共享车位16个。推出过程中，党总支积极组织居民参与民意征集座谈会10余场，在宣传政策法规的同时，认真听取意见建议，正面回应居民诉求，消除思想顾虑。党总支、居委会、业委会、物业发挥“四驾马车”的最大作用，促成了医院缓解停车难、社区停车资源充分利用的好事。近年来，街道依托党建“九宫格”，探索区域内各类停车需求和资源供给的统筹整合，实现“一对多”和“多对多”的循环服务模式，结对成功的案例不断“复制”。如，友谊社区卫生服务中心与宝山九村、宝山十村结对；住友宝莲居民区与宝莲城商务楼宇结对等。通过结对子，区域停车资源真正“活”了起来，在结对过程中，社区和社区单位也更加熟络，营造了“互帮互助”的良好氛围。

签协议，让实事项目常态化制度化

“共享车位”有了成功经验后，友谊路街道进一步推行基层党建“契约化”的做法，“九宫格”统筹了400余家区域共建单位的供需资源，依托“九宫格”党建联席会议，宝山区精神卫生中心与周边多个社区签订了“共享车位”共建联建协议，进一步扩充了停车资源，形成了长效机制。开展错时停车后，医院周边秩序也大为好转，排队进院的情况正大幅降低。同时，医院与社区通过签订“共建联建协议”，加强了沟通联系，深化了双向服务。协议倡导了“六联机制”（社区党建联建、综合治理联防、环境卫生联抓、为民服务联办、文化活动联动、热点难点联攻），签订“共建联建协议”为推进区域化党建工作、组团式联系服务群众、建设服务型党组织提供了有力的保障。

停车位紧缺是城市治理过程中的“老大难”问题，“站长牵头召集-成员单位响应-联络员沟通协调-老书记工作室指导”，友谊路街道的“党建+文明实践”的模式落地见效，党建引领文明实践，推动治理难题在“宫格”破解。